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【分享】建國以來影響建筑業發展的十大事件

NO.1軍隊變為建工隊,軍轉民做建筑
1952年2月1日,毛澤東簽署命令,批準中國人民解放軍一部分部隊轉為工程部隊,投身到國家建設中。
4月15日,毛澤東主席和周恩來總理簽署《中央人民政府軍事委員會、政務院集體轉業部隊的決定》,將原屬西北、西南、華東、中南4個軍區和二十三兵團的8個師轉業為建筑工程師,確定番號為第一至第八工程師。
同年5月,軍隊開始移交,到1952年底大部分移交完畢。8萬軍工集體轉入建筑業,為建筑業的發展增加了一支生力軍,并成為組建建筑工程部直屬工程局的基礎。
NO.2 中建八大工程局正式組建
1962年初,隨著中共中央擴大的中央工作會議(七千人大會)的召開,建筑業開始廣泛總結“大躍進”的經驗教訓,制定措施,包括重新組織力量,參加內地建設。停止集體企業盲目升級為國營企業的做法,恢復集體所有制形式,使生產關系適應生產力的發展。將1958年下放企業收回8萬多人,重新組建了8個工程局(中建8個局的前身),參加內地建設。
在遠離沿海地區的四川、貴州、云南、西藏、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西、內蒙古、吉林、黑龍江等18個省、自治區進行了大規模的建設。
NO.3 建筑業改革大綱出爐,明確了承包經營制
建設部根據中共十二大關于全面開創社會主義現代化建設新局面的要求,在總結幾年來各地改革成果的基礎上,于1983年2月提出了“建筑業改革大綱”,對建筑業全面改革作出了部署,主要有10個方面的內容:
1、改革經營方式,全面推行施工隊包工制。以施工隊為基礎,包工期、保質量、包消耗、包費用,克服過去干和算脫節的弊病,把包產的責任落實到生產班組和個人。
2、改革工資分配辦法,把按人頭核定工資總額改為按產值。內部分配以全國統一勞動定額為基礎,多勞多得,少勞少得,高不封頂,低不?;竟べY。
3、改革建筑業管理體制和組織結構,打破部門和所有制界限,建立以國營企業為主導,集體企業為輔助,農村建筑隊伍為補充的隊伍管理體制。
4、改革城市住宅分散投資、分散征地、分散備料、分散施工的老辦法,逐步改由承建部門向銀行貸款,綜合開發,統一建設,實行商品化經營。
5、改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法,在國家統一計劃指導下,有領導地開展競爭,允許建設單位擇優選用施工單位,實行招標承包制。
6、改革工程質量監督辦法,把企業自我監督和社會監督結合起來,以社會監督為主,實行第三方認證制度??⒐すこ?,非經監督檢查機構檢驗合格,不交付使用。
7、改革干部制度。施工企業公司經理逐步由民主選舉產生,組織任命。
8、改革落后的生產方式和管理方法。以產品為中心,進行全面技術改造,推行目標管理。把發展成套技術和群眾性的革新創造結合起來,形成全行業整體性的技術進步。
9、勘察設計單位,由按事業單位管理的辦法改為按項目或勞務收取設計費,實行企業化經營。
10、改革科研管理體制,積極發展科研、設計、施工、生產聯合體。
NO.4 “深圳速度”震驚中國
1984年,時為“華夏第一高樓”的深圳國際貿易大廈順利封頂,比預期工期整整提前一個月,創造了最好的質量、最快的速度。中國建筑做第一個“吃螃蟹的人”,采用滑模先進施工工藝,創造了三天一層樓的“深圳速度”,從此“深圳”速度成為中國工程建設速度非??斓囊粋€代名詞,也成為改革開放中國建設發展的象征。
NO.5 魯布革工程
魯布革工程是我國第一個面向國際招標、引進世界銀行貸款的工程項目,日本大成公司以最低價中標,憑借優良的項目管理經驗,達到了縮短工期、降低造價、質量優良的目標,這些都對我國一直以來的建設模式產生了強烈的沖擊。
1987年8月6日《人民日報》頭版頭條發表題為《魯布革沖擊》的長篇通訊,引起社會的強烈反響。由此,魯布革沖擊波引起廣泛關注,影響深遠。
同年,趙紫陽總理批示,建筑業開始推行“魯布革”工程管理經驗。10 月國家批準18家企業作為第一批魯布革經營推廣試點單位先行先試,以“工程招投標”為突破口,以“管理層與勞務層分離”為標志,推行“項目法施工”,推動了我國建筑業生產方式變革和建設工程管理體制的深層次改革。
“魯布革經驗”開啟了我國工程建設改革的新篇章,后來的招投標制度、工程監理制度、承包經營制度皆受此影響。
NO.6 魯班獎設立
1987年,在建設部的支持下,原中國建筑業聯合會設立“魯班獎”。“魯班獎”的設立推動了企業質量管理,提升了獲獎企業的社會信譽、知名度和積極性,促使全行業工程質量水平得到提高,對建筑行業影響深遠。
NO.7 “法人管項目”概念的提出
2000年,中建集團總經理孫文杰吸取跨國公司的管理經驗,創新了“法人管項目”的管理模式。這種模式最大的特點就是體系管理的精細化和法人管理的集權化。
針對建筑業典型弊端,如大量資金沉淀在工程項目,由項目經理具有勞務發包權和材料采購權而導致的企業資金大量短缺、項目腐敗、經濟效益大量流失等,孫文杰在全系統強力推行了以“資金集中管理、大宗材料集中采購、勞務集中招標”為主要內容的集權管理。
NO.8 《建筑法》的實施
《中華人民共和國建筑法》簡稱《建筑法》,由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年11月1日通過,并規定1998年3月開始施行。
不過《建筑法》真正施行是從2000年以后開始的,并且于2011年7月又進行了修改。
《建筑法》的實施為加強建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序提供了法律保護,它的實施對整個建筑行業來說有如下的意義:
保證了建筑工程的質量和安全,
規范和保障了建筑各方主體的權益
規范和監督了建設單位的行為
有效解決了拖欠工資的問題,雖然現在還是有此問題,但是至少提供了法律依據。
NO.9 江浙兩地民營企業的崛起
江浙民營企業的發展壯大不是某一年的事情,但是它的崛起確實對整個建筑行業產生了不可估量的影響。
江浙民營企業崛起于八十年代的江浙農村為主的地區,當時稱為鄉鎮企業。在改革開放幾十年的時間,一批江浙民企借建筑業的大潮飛速長成:如南通三建、中南建設、南通四建、南通二建、龍信集團、蘇中建設、浙江中天、浙江廣廈、龍元建設、金螳螂集團、亞夏股份等。
NO.10 供給側結構性改革
2015年11月,習近平總書記在中央領導小組會議中提出供給側改革戰略,這一戰略通過調整產業結構、區域結構、投入結構、排放結構、動力結構以及分配結構來提高企業的資源配置效率、可持續發展能力,進而提高企業的競爭力。
供給側結構性改革既是建筑業的一次前所未有的機遇也是一次挑戰。
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